关于开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动的通知
各党工委，六横镇党委，管委会各处室、有关单位（部门）：
2011年是实施启动“十二五”规划的开局之年，是舟山谋划国家级海洋综合开发试验区建设的启动之年，也是六横全面建设省级小城市培育试点镇、启动六横大桥建设的起步之年。为进一步鼓舞和振奋六横广大干部群众的信心和精神，努力为六横在新一轮发展中实现新跨越，营造浓厚的舆论氛围、创造良好的社会环境、奠定扎实的基层基础，结合当前正在开展的创先争优活动，管委会党委、管委会决定，在全岛开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，现将有关事项通知如下：
一、开展主题教育活动的现实意义
（一）开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，是进一步增强机遇意识，加快六横发展的现实要求。通过“十一五”的先行先试和快速发展，六横已经成为了舟山海洋经济发展的前沿阵地和热点区域，省、市、区各级对六横的发展都是高度重视、寄予厚望。六横如何抓住“十二五”期间难得的发展机遇，顺利破解发展中的各种难题，推动各项工作再上台阶，使“十二五”成为六横发展的又一个黄金时期，关键要看我们的党员干部群众。从当前出现的一些情况看，全岛上下的干劲有待于提高，抢抓机遇的意识有待于增强，发展的总体环境有待于改善。开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，就是要通过活动，来进一步统一广大党员干部、群众加快六横发展的思想、鼓舞加快六横发展的干劲、优化加快六横发展的环境，从而形成上下一心、团结奋战、和谐稳定、共谋发展的良好氛围。
（二）开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，是增强党员领导干部事业心和责任心的重要载体。“十二五”期间六横能否继续保持快速发展的势头，除了我们全岛上下思想必须高度统一外，很大程度上取决于全岛的党员领导干部，取决于具体在干事的人。今年是换届之年，通过这次的主题教育活动，我们要提升党员干部队伍的素质，增加党员干部的责任心和事业心，要整治在干部当中存在的庸、懒、散现象，以治庸来提能力，以治懒来增效率，以治散来整风气，来达到整个干部队伍的优化；要在主题教育当中继续创造“树正气、敢负责、乐奉献”的三种精神，不断巩固心往一处想、劲往一处使的良好发展局面。
（三）开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，是弘扬正气、树立导向，确保渔农村换届工作顺利完成的客观要求。开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，一方面是为村级组织换届创造风清气正的良好环境。这次村级组织换届事关渔农村改革发展稳定大局，时间紧、要求高、成效性强、涉及面广，随时都有可能遇到各种新情况、新问题。开展主题教育活动，就是要通过舆论引导、严明纪律、加大打击等措施，把歪风压下去，把正气树起来，促进村风民风不断好转，确保换届选举如期圆满完成，把政治素质强、奉献意识强、创新开拓意识强和工作能力强的渔农村中青年吸纳到班子中，选出让党放心、让群众满意的村级班子。另一方面，通过活动开展，培养、锻炼、发现一批能推动科学发展、带领群众创业创新、敢于负责、敢于碰硬、敢担风险、敢破难题的渔农村优秀人才，并结合换届工作，推荐、选拔进渔农村“两委”班子，不断提高渔农村班子推动科学发展、处理复杂问题、服务渔农村群众的能力，进而充分调动广大党员干部投入六横开发建设的积极性、主动性和创造性，努力为六横加快发展提供有力的组织保证。
二、开展主题教育活动的指导思想和主要内容
这次主题教育活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照市、区委和管委会的工作部署，紧紧围绕管委会党委工作会议确定的全年目标任务，进一步加强舆论引导，形成发展共识，进一步深化思想解放，提升全民素质，进一步加大专项整治，优化发展环境，进一步强化党的领导，夯实组织基础，努力为“十二五”期间六横经济社会实现新跨越、取得新业绩、再上新台阶提供有力的思想和组织保证，创造良好的社会环境，奠定坚实的发展基础。各处室、市区驻六横各职能部门、各社区、村（社）一定要按照管委会的总体部署和安排，科学谋划，精心组织，突出重点，创新载体，不断扩大活动覆盖面，增强活动影响力，确保活动取得实实在在的成效。
重点围绕以下几个方面开展主题教育活动：
1、要广泛宣传引导，进一步凝心聚力、统一思想。广泛深入地开展宣传引导是进一步形成发展共识、凝聚发展合力、调动发展干劲的有效途径，也是开展这次主题教育活动的首要任务。宣传部门和各社区、村（社）要大张旗鼓地开展形势政策宣传，充分调动和凝聚一切积极因素，努力为大局造势、为发展鼓劲。要坚持正面舆论引导，重点宣传“十一五”以来六横经济社会发展取得的成绩、改革开放以来国家取得的巨大成就，树立党的威信，提高党的凝聚力；重点宣传六横开发建设后群众享受到的一系列惠民利民政策；重点宣传“十二五”面临的发展机遇和美好前景。要通过现有的各种宣传平台，开展各种形式的宣传教育活动，引导全岛上下进一步形成共识、坚定信心，积极投身到六横经济社会新一轮发展大潮中来；要牢牢把握建党90周年这一契机，深入宣传党的光荣历史、丰功伟绩、中国特色社会主义理论体系等，充分激发广大干部群众推动发展的活力和热情，坚定不移地把六横经济社会发展各项事业推向前进。要切实抓好《今日六横》和《六横视点》的宣传报道，通过开设专栏、情况通报、案例剖析等，进行深度报道，深入宣传加快发展带来的好处、阻碍发展造成的后果，引导广大群众识大局、明是非、知荣辱，努力使“支持六横开发建设”成为广大群众最基本的道德要求和自觉行动。
2、要强化教育培训，进一步提升干部的素质、增强干部的服务能力。不断提升素质是广大党员干部群众在服务发展、推动发展中争领先、打头阵的基础和前提。管委会成立以后，面对新的形势和任务，面对建设国际化、现代化综合性临港产业岛和港口宜居城市的目标要求，提升党员干部队伍引领科学发展的能力和水平，提升党员干部掌握现代海洋经济发展客观规律的能力、知识和水平，进一步拓展党员干部在经济全球化背景下的视野和创新意识，变得尤为迫切。管委会各处室、社区、有关单位和部门、渔农村各级组织要紧紧围绕发展大局，注重从大处着眼、小处入手，按照分类施教的要求，不断提高广大干部群众的综合素质，努力适应经济社会发展的需要。在管委会机关、社区和行政事业单位，要进一步完善夜学习、夜办公制度，党员干部要充分利用休息时间，要静下心来学习政治理论、业务知识和管理知识，进一步提高自身的工作能力和服务水平。在渔农村，要继续组织村（社）干部、村民代表参加各种培训，并通过“党建模拟课堂”等有效载体，不断提升基层干部、村民代表治村理政的能力。对党员，要着重加强党性观念和组织纪律性，引导其在服务发展、服务社会、服务群众中强素质、争先进、作表率。对群众，着重加强道德建设，消除不劳而获的思想，树立勤劳致富的思想，培养遵纪守法的意识。
3、要实施专项整治，进一步弘扬正气、优化环境。近几年六横之所以发展比较快，项目推进比较顺利，一个十分重要的因素，就在于我们高度重视社会稳定工作，坚持对各种不法行为的高压态势，保持了社会的总体和谐稳定。所以，我们要继续巩固社会和谐稳定的成果，不断完善维护社会稳定的各项举措，切实维护法律尊严、树立政府权威、弘扬社会正气，以稳定保发展、以稳定促发展。要积极开展“强化和整肃基层法治环境和道德风气”专项行动，加强社会治安综合治理，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，对严重影响经济发展、影响社会稳定、群众反映强烈的涉黑涉恶势力和不法分子，坚持露头就打、依法处置。对阻碍重大项目推进、破坏发展环境、扰乱社会稳定的各类矛盾和问题，采取有效措施，实施有力整治。对渔农村换届过程中出现的违法行为，决不心慈手软、姑息迁就，打击一批、震慑一批，教育广大群众。同时要进一步增强群众观念，进一步提升做群众工作的能力和水平，竭尽全力帮助群众解决困难和问题，多做宣传、说服和教育工作，尽量将矛盾化解在萌芽状态。
4、要全面保障换届顺利进行，进一步夯实渔农村政治和组织基础。开展这次主题教育活动一个重要的出发点，就是为今年的换届创造良好环境，确保换届工作平稳有序顺利完成。根据省、市关于2011年村级组织换届工作的意见，村级组织换届工作要求在今年4月底前全面完成，时间紧，任务重，党群部门、社区一定要引起高度重视，要建立强有力的工作班子，制订精细化的实施方案，周密部署，稳妥推进。要准确把握村情选情，全面掌握基层党员群众的思想状况以及可能影响换届的各类不和谐、不稳定因素；对矛盾突出、问题较多、选情复杂的重点村，要采取有效措施，予以化解，同时密切关注换届前后可能发生的信访问题，及时做好疏导工作。要把握好候选人资格，特别是对被判刑或者刑满释放未满5年、被劳教或解除劳教未满3年、违反计划生育未处理或处理后未满5年、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违反违纪行为的人员和丧失行为能力的“五种情况人员”不能当选为候选人。要广泛进行换届政策、法律法规宣传，让党员群众明白该选什么人、不该选什么人，教育引导广大党员群众正确行使民主权利，严明选举纪律，坚决查处拉票贿选、干扰破坏选举等各种不正之风、不良风气，确保换届选举风清气正。要大力支持会干事、能干事，组织立场比较坚定、政治上比较可靠、群众威信比较高的干部，通过这次换届，使渔农村干事创业的环境有明显的改善，社会正气能上升。
5、要强化责任意识，进一步加快重大实事项目的推进。六横要保持“十一五”期间的发展态势，重大实事项目推进是关键。要以顺利推动重大实事项目为主目标，认真对照目标任务，细化分解项目推进目标完成的时间表，倒排项目实施计划表，确保任务层层明确、责任层层到人；及时协调解决项目推进中遇到的突出困难和矛盾；建立重大实事项目推进情况督查制度，督促各项工作任务的落实和完成，对发现相关工作落实不力的，督促相关处室整改。同时要正确处理好施工进度和工程质量、工程安全的关系，切实加强工程建设、质量和安全生产的管理，确保重大实事项目如期推进。
三、开展主题教育活动的方法和步骤
“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动贯穿全年，从2011年1月中旬开始，到12月底前基本结束。活动共分三个阶段，每个阶段环环相扣、统筹推进。
（一）宣传动员阶段（2011年1月中旬—2月上旬）。管委会制订出台主题教育活动实施意见，召开动员部署会议。各处室、社区、村（社）及各有关单位（部门）要统一思想，凝成共识。根据活动安排，结合自身实际，认真制定主题教育活动实施计划,并上报管委会主题教育领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（2011年2月上旬—11月底）。各处室、社区、村（社）及各有关单位（部门）按照管委会党委、管委会总体部署，切实做好主题教育活动各项工作措施的落实。要注重把宣传教育、学习培训、环境整治等各项任务贯穿始终，并探索创新有效载体和形式，确保主题教育活动取得实效。期间，结合建党90周年和建镇10周年庆祝活动，集中表彰一批先进集体和个人。
（三）总结经验阶段（2011年12月上旬—12月底）。管委会党委召开总结表彰大会，认真总结主题教育活动成功做法和经验，表彰主题教育活动开展成效明显的单位，并建立健全相关长效机制，巩固主题教育活动成果。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。管委会各处室、市区驻六横各职能部门、各社区、村（社）要按照管委会的总体部署和要求，成立相应机构，制定具体方案，落实工作责任，精心组织好主题教育活动，一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实；特别是各位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，率先垂范，带头落实，对下达至本地、本部门的工作任务做到亲自抓、亲自研究、亲自协调，确保各项任务有人管、有人抓。
2、统筹兼顾，抓好结合。管委会各处室、市区驻六横各职能部门、各社区、村（社）要把主题教育活动作为创先争优活动的一项重点、亮点工作，通盘谋划、协调推进。要把打造服务型基层党组织和党员队伍与优化发展环境相结合，不断深化“网格化管理、组团式服务”、党员星级管理、老干部星级评定、无职党员设岗定责等工作，通过党内创先争优引领全岛共同创先争优。
3、加强宣传，营造氛围。有关单位（部门）、各社区要按照主题实践活动的各项工作安排，充分利用宣传橱窗、黑板报、标语、横幅等宣传工具，精心策划，并做好信息收集和报送工作，形成强大舆论声势，努力营造浓厚的活动氛围。
4、建章立制，总结提高。有关单位（部门）、各社区要总结此次教育活动中的成功经验，查找在活动中存在的不足，及时进行查漏补缺，进一步落实措施，巩固成果，在加大集中宣传教育和建立长效机制上下功夫，务求活动取到实效。
中共舟山市六横开发建设管理委员会委员会
舟山市六横开发建设管理委员会
2011年3月4日
