2015年六横基层党建工作重点任务清单

建立基层党建工作重点任务清单，是落实全面从严治党要求，解决党建突出问题，形成大抓基层组织建设的重要举措。根据省市组织部关于农村基层党建27点基本要求和市委组织部《关于印发2015年度基层党建工作重点任务清单的通知》（舟组[2015]7号）精神，结合六横实际，为深入实施临港产业城和海岛宜居城“双城并驱”战略，着眼“两美”六横和功能区建设实现新跨越，全面推进各项事业发展提供坚强组织保证。现将2015年度六横基层党建工作重点任务提要如下：

一、强化理论武装

1、加强理论学习教育。组织开展专题报告会、辅导讲座、主题讨论等，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，深入开展党员干部“三严三实”专题教育和理想信念、党性党风、克难担当学习教育，向身边先进学习，切实加强理论武装，解决好“总开关”问题。

2、开展主题培训工作。整合培训资源与阵地，组织办好社区（村）干部、基层党务工作者、网格成员、入党积极分子、党员、村民代表等培训。紧扣六横发展重大战略部署，组织机关干部、村社干部集中夜学习，举办四个全面、江海联运服务、城乡规划与“两美”六横建设、海洋新兴产业等专题讲座，着力提高党员干部服务六横建设能力。

二、履行党建职责

3、明确责任分工。明确党委书记是第一责任人，党委班子成员结合分管领域内基层组织建设分工承担相应工作职责。打造集承诺、督查、述职、评议、问责为一体的基层党建责任体系。推行党组织书记、班子成员和普通党员晒责任目标、晒项目清单、晒服务标准“三晒”行动。党委书记每年牵头研究基层党建工作计划，牵头领衔1-2个基层党建项目，亲自抓好1-2个基层党建示范点的建设，并为广大党员干部上1堂党课。建立社区书记双月例会制，两新工委、机关工委、教卫系统工委季度例会制，围绕专题、探讨交流、部署工作。

4、落实约谈机制。制定实施基层党建工作约谈办法，按照双向约谈方式，由党委书记约谈所属基层党组织书记，党委班子成员约谈所属基层党组织班子成员。督促基层党组织负责人面向广大党员做好约谈工作。

5、强化党建督查。建立完善党建督查工作机制，每季度开展1次明察暗访行动，掌握基层党建推进情况，及时发现问题，落实整改举措。利用合适平台、采取多种形式开展比项目进度、比党建特色、比工作成效“三比”活动，总结经验、推广典型、提升水平。

6、深化党建述职。镇党委书记每年向区委党建领导小组进行基层党建专项述职，述职内容紧扣本责任清单展开。各社区村党组织书记每年要向镇党委进行党建工作述职；两新党组织要向两新党工委进行党建工作述职；机关党组织要向机关党工委进行党建工作述职；教卫系统党组织要向教卫系统党工委进行党建工作述职，形成一级抓一级常态。

三、严格政治生活

7、强化“三会一课”。制定全年组织生活计划，严格落实“三会一课”、先锋指数考评等制度，完善外出党员定期联系机制，不断提高组织生活质量。督促所属基层党组织每月召开1次委员会议和党小组会议，每季度召开1次党员大会，每季度举办1次党课，严格执行“三会一课”制度。

8、开好民主生活会。管委会党委、委属各单位班子每年要开好高质量民主生活会，接受上级督查组指导点评。

9、落实组织生活会。镇党委、机关党工委、两新党工委、教卫系统党工委督促所属基层党组织认真开好组织生活会，坚持联系领导到点指导，狠抓党员到会率，确保组织生活会取得实效。

10、实行“五议两公开”。镇党委督促所属村、社区重大事务决策实行“五议两公开”，即党员群众建议、党组织提议、村（社）务联席会议商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议，表决结果公开、实施情况公开，重大决策确保党组织先议先决。

11、严格三务公开。镇党委指导社区、村（社）建立健全党务、政务、财务公开制度，督促社区、村（社）根据公开目录定期向党员群众公开，重大事项根据实际情况及时公开。

12、推进“双述双评”。镇党委每年指导所属基层党组织书记向镇党委述职述廉，组织好基层党组织班子成员接受全体党员和群众代表民主评议。对于连续两次被评议不称职的，要做好诫勉谈话，对于整改不力的要按程序终止其职务。

四、强化队伍建设

13、严把党员进出口关。严格党员发展程序，将发展党员中的谈话、培训、考察等程序环节进一步收紧，适当引入竞争机制，保证发展党员质量。严格执行党员日常排查制度，完善“十条红线”管理办法，全面落实不合格党员诫勉谈话机制，做好不合格党员特别是信教党员处置工作。要积极稳妥做好党员关系接转工作，镇党委建立流动党支部，用于接收毕业暂未落实工作单位的本地户籍学生党员的组织关系。

14、加强党员管理教育。开展党员亮身份、亮服务、亮红线、亮积分“四亮”活动，实行渔农村党员先进性和纯洁性积分管理，每年开展1次党员党性分析活动。管委会机关干部每年集中学习培训时间不少于96学时，基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56学时，党员不少于32学时，入党积极分子不少于24学时。

15、强化基层组织管理。研究调整优化基层党组织设置模式，推动80%以上有一定规模的党支部科学合理设置党小组，健全党小组活动制度，强化党小组功能属性，发挥党小组前沿基础作用。扎实推进基层党组织星级评定和堡垒指数管理，按照5%比例倒排整顿一批功能弱化党组织，做好管委会、镇领导挂点联系，重点帮扶整转。

16、做好干部培养使用。镇党委加大村级后备干部选拔培养力度，制订培养方案，按照正职1：2、其他成员1：1的比例落实培养目标,重点做好渔农村支部书记储备人才培养。建立后备干部培养信息库，落实教育培训、挂职锻炼、领导帮带机制。

五、打造鲜活品牌

17、拓展基层组织建设。实施两新组织“蓝海红帆”工程，抓好两新组织党组织覆盖工作，依据产业行业、职业分类、兴趣爱好等组建功能型党组织，拓展社团党建等基层党建新业态，扎实推进区域化党建，推进党群服务中心建设。

18、继续深化网格服务。建立委属单位包社区责任联系制，推进“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”工作，全面推行“2+X”走访法，继续完善“备课入户、分类走访、全程记实”工作法，坚持“三民”工作法，发挥民情工单作用，深化“五层级一平台”问题流转，探索“三事分流”机制，及时为群众解决难题。

19、打造“四会”群能干部。继续挖掘培育优秀群工能手，扎实开展师徒结对、巡回宣讲等培树举措，着力打造一支会讲群众话、会明群众事、会解群众忧、会领群众干的“四会”群工能手干部队伍，力争做到每个基层党组织都有1名以上群工能手。

20、培育党建示范点。以“固本强基，凝心聚力”为目标，坚持以点带面、典型引路，按照经验先进、富有特色、成效明显的要求，重点抓好渔农村、两新组织、机关、学校、服务窗口等领域基层党建示范点，确保各行业、系统党组织抓党建工作有方向、有重点、有实效。

六、落实保障机制

21、建立考核机制。健全基层党建考评办法，根据本责任清单，制订基层党组织建设标准化细则，并配套相应的考核评价体系。

22、完善党内关爱。健全困难党员、老党员信息台账，落实党员关爱资金，开展走访慰问活动。同时积极探索党员关爱可行途径，增强党员归属感和凝聚力。

23、落实经费保障。全面落实社区村基层党组织运转经费保障机制，确保10万/年，力争15万/年。按照党员100-200元的标准，足额拨付基层党组织服务群众专项经费以及党员教育经费。切实保障基层干部以及老党员、老干部各项待遇。

七、附则

镇党委、机关党工委、两新党工委、教卫系统党工委根据本责任清单，结合实际制定细化责任清单，并督促各级基层党组织建立责任清单，同时将责任清单落实情况列入机关、村、社区年底党建考核重要内容。