六横管委会“三无”船（筏）专项整治方案
为进一步加强“三无”船（筏）整治工作，根据《浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组办公室关于开展清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项执法行动的通知》（浙海渔振办〔2020〕3 号）及《舟山市普陀区舟山渔场修复振兴暨“一打三整治”行动协调小组办公室关于印发普陀区“三无”船（筏）专项整治方案的通知》（普海渔振办〔2021〕3 号）文件精神，巩固推进“一打三整治”专项执法行动成果，持续打击取缔“三无”船（筏），结合六横实际，制定本专项整治方案。
一、指导思想
按照省、市、区关于全面打击取缔“三无”船（筏）工作要求，坚持政府领导、部门联合、严格执法，有效清理整治全岛“三无”船（筏），坚决打击取缔使用“三无”船（筏）从事生产作业行为，维护正常生产秩序，规范船舶安全管理。
二、整治目标
通过开展“三无”船（筏）专项整治，健全完善涉海安全生产管理机制和责任体系，形成以村（社区）属地管理为主体，以相关职能部门执法监管为依托，以渔民群众相互监督为基础，建立长效“三无”船（筏）治理机制。
三、整治对象
六横辖区内“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）船（筏）。其中涉渔泡沫材质浮具81只，工程运输辅助船20艘，其他涉渔船只109艘。
四、主要任务
1.依法查处未经审批私自建造“三无”船（筏）；
2.依法查处取缔使用“三无”船（筏）从事捕捞作业及其它涉渔辅助活动；
3.依法查处取缔船上装有捕捞设施或渔具网具的“三无” 船（筏）；
4.依法查处使用“三无”船（筏）非法载客、运输等行为。
五、组织领导
为确保专项整治行动全面落实取得实效，专项整治行动专门成立领导小组（具体名单见附件1），由管委会专项整治领导小组办公室统一组织、指挥，各相关成员单位积极参与配合，统筹推进各项工作。
（一）加大渔业法规政策宣传，加强舆论引导和监督，褒扬守法遵规典型，曝光违法违规行为，营造社会氛围，推进整治工作。协调公安及海警等有关部门，强化警力支持，提供司法保障，加大对专项执法行动中发生的各种违法犯罪行为的依法打击力度，认真做好矛盾化解、维护稳定等工作。（责任单位：党群工作部）
（二）负责对船舶修造场所巡查监督管理，配合查处非法建造“三无”船（筏）行为，协调配合海事、港航做好工程运输辅助三无船的整治工作。（责任单位：经济发展局）
（三）负责联系渔业执法部门做好港口、岙口、海湾、近岸滩涂、航道等区域巡航执法，依法查处取缔涉渔“三无”船（筏）。（责任单位：社会发展局）
（四）负责对公共区域非法私自建造 、放置的“三无”船（筏）的巡查监管，依法整治并通报属地村（社区）。（责任单位：城市管理局）
（五）负责对妨碍阻碍公务、聚众闹事、曝力抗法等行为的处置，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：六横公安分局、海警第二工作站）
（六）负责依法查处非涉渔“三无”船（筏）。（责任单位：六横港航分中心、六横海事处）
（七）严格落实属地整治管理责任，负责全面排查摸清所辖区内 “三无”船（筏），对所属港口、岙口、海湾、滩涂等区域建立定期巡查机制，落实专人负责，发现问题及时上报，形成长效管理机制。（责任单位：各村（社区））
六、整治时间
2021 年 2 月 15 日至 2021 年 12 月 31 日。
七、案件处置
1.涉渔“三无”船（筏），由普陀区海洋行政执法局会同属地镇，严格按照“全面、彻底、干净”管理要求予以清理取缔。
2.非涉渔“三无”船（筏），分别由海事、港航部门会同属地镇，按照国务院《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》的规定，依法予以清理取缔。
3.对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务、无证驾驶机动船（筏）的，由六横公安分局、海警第二工作站依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
八、工作要求
（一）高度重视。整治取缔“三无”船舶是贯彻落实国务院及浙江省深化海上“一打三整治”暨渔船安全专项整治工作的重要举措，各地各部门要提高站位、认真组织实施，专题部署落实专项行动任务。
（二）务求实效。各相关成员单位，要按照职责分工，协助配合主管职能部门，坚持以打促治，推动建立完善属地负责、部门联动、群防群治的长效机制。
（三）依法严处。按照“全面、彻底、干净”的要求，依法“从重、从快”查处取缔“三无”船（筏）。对拆解取缔的“三无”船（筏），要严格按照“一船一档”的要求，建立和保存完整档案，确保“可核查、不可逆、无水分”。
（四）强化宣传。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和各种网络平台，及时发布专项行动中的相关信息，加强对法律法规和政策的宣传，对重大典型案件及时予以曝光，营造良好的社会舆论氛围。
